Собственно сабж. Postgresql 9.6.6. Устанавливал под администратором. Удалил группу "Пользователи" из прав на любые действия с папкой БД и служба не стартует. Если дать единственное право "список содержимого папки", стартует. Из командной строки pg_ctl стартует в не зависимости от состояния прав группы "Пользователи".